Вокруг избирательного кризиса в Гагаузии продолжают распространять нарративы о том, что центральные власти «действуют в одностороннем порядке», потому что якобы хотят «демонтировать» автономию. На самом деле, между Кишиневом и Комратом ведутся переговоры для поиска компромиссного решения, а о «демонтаже» автономного статуса речи не идет. В 2023 году Народное собрание Гагаузии распустило собственный ЦИК, а затем приняло несколько постановлений о дате выборов и формировании нового ЦИКа, противоречащие законодательству Республики Молдова.

Напомним, избирательный кризис в автономии связан с невозможностью провести выборы в Народное Собрание Гагаузии (НСГ) из-за противоречий между региональным и национальным законодательством: постановления НСГ о проведении выборов были опротестованы в суде, поскольку они нарушают нормы национального законодательства. В этих постановлениях избирательный орган автономии называется «Центральная избирательная комиссия», хотя согласно Избирательному кодексу РМ он должен именоваться «Центральным избирательным советом».

«Конфликт переходит в стадию демонтажа автономии»

В период с 20 мая некоторые аффилированные Илану Шору ресурсы и местные политики заново стали распространять фейки и манипулятивные нарративы о ситуации с выборами в НСГ.

«Гагаузия и Кишинёв: конфликт переходит в стадию открытого демонтажа автономии?» - пишет Telegram-канал Gagauznews. А Telegram-канал Канал5 пишет, что депутаты НСГ «призвали международное сообщество обратить внимание на важность соблюдения принципов верховенства права и напомнили Кишиневу о необходимости вести конструктивный диалог, а не действовать в одностороннем порядке». Михаил Влах, активист и советник башкана Гагаузии (назначенный при управлении Евгении Гуцул) написал на своей странице в Facebook, что «тревожно слышать разговоры о том, что Гагаузия должна отказаться от части своих полномочий из-за давления, угроз или возможных незаконных решений неконституционного  режима, который уже с помощью Брюсселя узурпировал всю власть в Кишиневе». При этом Влах утверждает, что «сегодня людей пытаются поставить перед искусственным выбором: либо соглашайтесь на уступки, либо Кишинёв все решит без вас». 

История вопроса: НСГ не привело местный закон в соответствие с новым Избирательным кодексом РМ

1 января 2023 года в Республике Молдова вступил в силу новый Кодекс о выборах № 325/2022, который заменил старый закон 1997 года. Так, новый закон устанавливает систему органов, отвечающих за организацию и проведение выборов, которая включает и «Центральный избирательный совет Гагаузии».

Согласно закону, Центральный избирательный совет Гагаузии является неотъемлемой частью системы избирательных органов страны и осуществляет полномочия центрального избирательного органа на региональных выборах в соответствии с положениями Избирательного кодекса и местных нормативных актов. В случае выборов в парламент, на пост президента Республики Молдова, в органы местного самоуправления, а также референдумов, Центральный избирательный совет Гагаузии осуществляет полномочия избирательного совета второго уровня.

Статья 36 национального кодекса предусматривает, что состав Центрального избирательного совета Гагаузии утверждается Народным собранием Гагаузии.

В то же время, в Избирательном кодексе Гагаузии этот орган называется «Центральная избирательная комиссия».

Таким образом, возникло юридическое противоречие между национальным и региональным избирательными кодексами.

Власти Гагаузии распустили собственный постоянно действующий ЦИК

В то же время, 26 декабря 2023 года НСГ приняло закон, которым внесло изменения в местный избирательный кодекс, лишающие ЦИК Гагаузии статуса постоянно действующего органа. В местном законе сказано, что Центральная избирательная комиссия Гагаузии создается для проведения выборов или референдумов.

13 марта 2024 года территориальное бюро Комрат Государственной канцелярии подало иск в Апелляционную палату Комрата с требованием признать эти изменения незаконными и выиграла суд. 27 ноября 2025 года Высшая судебная палата отклонила апелляцию Народного собрания Гагаузии, тем самым подтвердив, что роспуск постоянного ЦИК автономии в 2023 году был незаконным.

Вместо гармонизации закона… незаконные постановления НСГ

Кодекс о выборах Республики Молдова вступил в силу по всей стране с 1 января 2023 года, но в части региональных выборов, его положения начали действовать только с 2024 года. Таким образом, у НСГ было время на приведение собственных нормативных актов в соответствие с национальным законодательством, однако этого сделано не было.

Вместо приведения гагаузского местного законодательства в соответствие с национальным, 17 марта 2026 года внеочередное заседание НСГ приняло постановление, которым назначило выборы на 21 июня 2026 года, и постановление «О порядке организации правового регулирования региональных выборы», то есть о формировании Центральной избирательной комиссии Гагаузии. Таким образом, НСГ попыталось сформировать и наделить полномочиями проведения выборов региональную Центральную избирательную комиссию, заведомо понимая, что такого органа автономии в национальном избирательном кодексе не существует, а есть центральный избирательный совет.

Руководство РМ не «узурпировало» власть и не действует «в одностороннем порядке» в вопросах Гагаузии

В Республике Молдова президент и парламент пришли к власти по итогам признанных выборов, а не на основе «узурпации власти», как заявляет Михаил Влах. Их мандаты были утверждены судебными инстанциями, поэтому нарратив о «неконституционности режима» - это фейк.

Не соответствуют действительности и утверждения о том, что власти Кишинева якобы действуют «в одностороннем порядке» в вопросах организации выборов в Гагаузии, как об этом пишет Канал5, ссылаясь на обращение депутатов Народного собрания. НСГ действительно обратилось в международные организации, выразив опасения в связи с «возможными правовыми и институциональными последствиями решений, которые могут затронуть механизмы реализации особого правового статуса Гагаузии». Однако это не означает, что Кишинев действует «в одностороннем порядке». Наоборот, национальные власти проводят консультации с депутатами региона для решения этого вопроса. Так, 11 мая президент Майя Санду и спикер Парламента Игорь Гросу провели встречу с рабочей группой, в которую вошли и некоторые депутаты НСГ. Об этом сообщается и на сайте администрации президента и на сайте НСГ.

В пресс-релизе Народного собрания сообщается, что в ходе встречи были обсуждены основные несоответствия и противоречия между избирательным законодательством Республики Молдова и АТО Гагаузия, и что по итогам обсуждений «сторонам удалось выработать компромиссные решения по ключевым вопросам». А на сайте администрации президента говорится, что «рабочая группа обсудила основные принципы, лежащие в основе организации выборов, — прозрачность, равенство и уважение основных прав человека».

Была подтверждена «заинтересованность всех сторон — обеспечить условия для справедливых выборов, на которых жители автономии смогут свободно решать свою судьбу».

Новый виток ложного нарратива о «демонтаже автономии»

Нарратив о желании правящей партии Молдовы якобы «демонтировать автономию» активно распространяется в Гагаузии на протяжении последних лет, хотя никаких доказательств этому не существует.   

Некоторые гагаузские политики и подконтрольные им медиаресурсы вновь заговорили об этом после того, как 9 марта 2026 г. министр юстиции Республики Молдова Владислав Кожухарь обратился в Конституционный суд (КС) с просьбой проверить соответствие Конституции ряда положений Закона об особом правовом статусе Гагаузии, Закона о деятельности полиции и статусе полицейского и Избирательного кодекса. На самом деле, суть запроса в КС заключается в проверке положений, которые позволяют Народному собранию Гагаузии участвовать в назначении или формировании некоторых государственных органов, в том числе в избирательной сфере.

Однако данное обращение вовсе не означает «демонтаж» гагаузской автономии. Подробнее об этом читайте в материале Stopfals.md: Как пропагандисты представили юридический спор как «ликвидацию гагаузской автономии»

Елена Челак,

Stopfals.md

Следи за нами в Facebook, Instagram, Telegram и TikTok.

Ты oбнаружил(а) фейк в средствах массовой информации или в социальных сетях?

Сообщи об этом на https://semnale.stopfals.md/ru