Новые поправки в Кодекс об аудиовизуальных медиауслугах Республики Молдова, затрагивающие работу гагаузского общественного вещателя GRT (Gagauziya Radio Televizionu), спровоцировали волну манипуляций и фейков со стороны региональных политиков. В публичном пространстве распространяются утверждения о том, что телерадиокомпания якобы «потеряет статус общественной», «лишится самостоятельности», а позиции гагаузского языка будут «ущемлены». В действительности предлагаемые изменения направлены на защиту вещателя от многолетнего политического давления, деполитизацию управления и приведение стандартов работы GRT в соответствие с национальным законодательством и европейскими нормами свободной журналистики.

Ложный нарратив: GRT не будет общественным

В Парламенте Республики Молдова три депутата от правяшей партии зарегистрировали законопроект, предусматривающий комплексные поправки в Кодекс об аудиовизуальных медиауслугах для приведения молдавского законодательства в соответствие с европейскими стандартами. Изменения, в частности, касаются прозрачности собственности и финансирования поставщиков медиауслуг, защиты журналистов и их источников, медиаплюрализма, регулирования концентрации на рынке и противодействия дезинформации.

Отдельные поправки касаются общественного телерадиовещателя в Гагаузии — Gagauziya Radio Televizionu (GRT). Так, предлагается изменить порядок формирования Наблюдательного совета (НС) и назначения директора GRT: членов НС будет утверждать Совет по телевидению и радио Р. Молдова, а директор будет выбираться по итогам открытого конкурса. Голосование законопроекта в первом чтении включено в повестку внеочередной сессии парламента в августе, а окончательное принятие ожидается в сентябре.

Предполагаемые поправки уже стали новой темой для фейков и манипуляций со стороны некоторых политиков и активистов. В эфире передачи Большая Игра на GRT от 16 августа, экс-депутат Парламента Р. Молдова от Партии социалистов Федор Гагауз возмутился, что согласно поправкам, члены Наблюдательного совета GRT не обязаны знать гагаузский язык. А экс-советник бывшего башкана Гагаузии Евгении Гуцул Михаил Влах на митинге, организованном 15 августа в Вулканештах, заявил о необходимости «сохранить GRT как самостоятельный общественный институт автономии». 

В действительности, изменения не предусматривают потерю вещателем самостоятельности регионального общественного вещателя, а наоборот повысят его издательскую независимость. Деятельность GRT по-прежнему будет регулироваться ее Наблюдательным советом (НС), однако полномочия по утверждению членов этого совета передаются Совету по телевидению и радио Республики Молдова. Сейчас состав НС утверждает Народное собрание Гагаузии. Совет по телевидению и радио (Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova) — это независимый национальный регулирующий орган в области аудиовизуальных медиа, который является гарантом общественных интересов в аудиовизуальной сфере. В рамках своей надзорной и контрольной деятельности, Совет может применять санкции в соответствии с положениями статьи 84 Кодекса об аудиовизуальных медиа услугах.

Предлагаемые поправки предусматривают, что на должность членов НС компании GRT могут претендовать лица, которые не имеют и не имели в течение последних двух лет политической принадлежности (такого правила в действующем законодательстве автономии нет). В пункте (3) ст. 487 законопроекта указано, что региональный наблюдательный совет «представляет общественные интересы в отношении государственных учреждений и регионального поставщика услуг общественного СМИ». А пункт (4) той же статьи гласит, что региональный наблюдательный совет осуществляет деятельность от своего имени.

Директор GRT будет назначаться Наблюдательным советом по результатам открытого конкурса, также как и сейчас, однако он не должен иметь какой-либо политической принадлежности в течение последних двух лет.

В комментарии для Radio Moldova Comrat, депутат парламент Р. Молдова и соавтор поправок Лилиана Николаеску-Онофрей отметила, что изменения приведут деятельность GRT в соответствие с нормами, действующими для национального общественного телевидения и радио, а также с европейскими стандартами свободы СМИ. Напомним, согласно принятым в прошлом году изменениям в законодательстве, Совет по надзору национального общественного вещателя Teleradio Moldova также отбирается Советом по телевидению и радио, а не Парламентом Р. Молдова, как было раньше. Николаеску-Онофрей отметила, что Народное собрание не должно напрямую вмешиваться в редакционную политику GRT и оказывать политическое влияние. При этом, за депутатами НСГ сохранится право осуществлять парламентский контроль — заслушивать отчеты и проверять соблюдение законодательства.

Фейки: Гагаузский язык на GRT под угрозой, а центральные власти снижают статус гагаузского языка

8 августа экс-депутат Народного собрания Гагаузии Роман Тютин опубликовал пост в Facebook, из которого вытекает, что упомянутая поправка угрожает гагаузскому языку на GRT, потому что GRT якобы потеряет возможность служить жителям автономии и сохранять язык и культуру.

На самом деле, законопроект предусматривает, что телестанции будут обязаны транслировать в период с 06:00 до 24:00 программы на румынском языке или с румынским дубляжем в объеме не менее 50%. При этом исключение составляют станции, предназначенные для сообществ, в которых этническое меньшинство составляет большинство в соответствующей административно-территориальной единице.

В своем посте на Facebook от 11-го августа Федор Гагауз комментирует предложенную поправку о том, что кандидат на пост директора GRT должен владеть румынским языком. «Что сделала центральная власть для поддержки гагаузского языка?» — задаётся вопросом автор. По его словам, «вместо помощи мы получаем решения, которые еще больше снижают статус гагаузского языка и сужают пространство его использования». В эфире программы Большая игра на GRT он также просил поддержать гагаузский язык на уровне государства.

Эти заявления не соответствуют действительности. Требование о владении директором GRT румынским языком не означает, что центральные власти Р. Молдова «снижают статус» или «не поддерживают» гагаузский язык. В комментарии для Radio Moldova, Лилиана Николаеску-Онофрей пояснила, что требование для директора владеть румынским языком связано с действующими нормами национального законодательства к руководителям публичных учреждений: «Насчет владения румынским языком директором регионального вещателя, это очень важно, потому что и сейчас закон о труде говорит о том, что руководители публичных учреждений в Республике Молдова должны знать румынский язык, должны знать государственный язык».

При этом Николаеску-Онофрей заявила, что требование о знании гагаузского языка планируют дополнительно закрепить в поправках во втором чтении: «Это было как само собой разумеющееся. Если орган региональный и в Гагаузии, значит гагаузский и русский язык, само собой уже понятно, что должны присутствовать. Поэтому я думаю, что во втором чтении мы обязательно эту поправку сделаем”.

Напомним, что действующий закон Гагаузии О телерадиовещании тоже не требует от членов Наблюдательного совета владеть гагаузским языком (ст 33).

Как власти Р. Молдова поддерживают гагаузский язык

17 февраля 2026 года Министерство образования и исследований утвердило Национальный план действий по изучению и продвижению гагаузского языка в Гагаузии. Он предусматривает поддержку языка на всех уровнях образования — от детсадов до профессионального и высшего образования.

В марте–мае 2026 года Министерство образования профинансировало специальную программу повышения квалификации 50 учителей гагаузского языка из 44 учебных заведений. На программу было выделено 130 тыс. леев, обучение для педагогов было бесплатным. А еще раньше, в 2025 году, была запущена аналогичная программа для воспитателей детсадов: 74 педагога из 56 детских садов, финансирование — 290 080 леев. В 2024 году напечатано 9 400 учебников на гагаузском языке для V–IX классов на сумму более 3,5 млн леев.

Эксперты: поправки к закону о GRT могут снизить политическое влияние на общественного вещателя

Бывший директор GRT и экс-депутат Народного собрания Гагаузии Екатерина Жекова считает, что предлагаемые поправки могут решить проблему политического влияния на общественного вещателя. По ее словам, практика формирования Наблюдательного совета Народным собранием показала, что его независимость фактически не обеспечивалась.

«Политическое влияние на общественную компанию через Наблюдательный совет — это главная проблема, которая существует на протяжении многих последних лет», — отметила Жекова.

На политическое влияние указывали и оценки общественных и независимых организаций, GRT неоднократно получало санкции за нарушения законодательства, однако Наблюдательный совет, который должен был выполнять роль своеобразного буфера между руководством компании и Народным собранием, фактически не обеспечивал эту независимость, отмечает Е. Жекова.

Вместе с тем, бывший директор GRT не согласна с тем, что для директора регионального общественного вещателя достаточно предусмотреть знание румынского языка. Она считает, что в закон необходимо добавить обязательное и знание гагаузского языка.

Жекова положительно оценила и норму о вознаграждении членов Наблюдательного совета GRT. Согласно поправкам, они должны получать 10% от зарплаты председателя совета. По ее мнению, это повысит ответственность членов совета и снизит риск их зависимости от тех, кто их назначает.

Медиа-эксперт Ион Бундуки убежден, что исключение Народного собрания из процесса формирования Наблюдательного совета GRT не ущемляет права автономии. Он объясняет это тем, что Народное собрание является политическим органом, тогда как Совет по телевидению и радио Р. Молдова — специализированным.

«Простой вопрос: какой вариант дает больше шансов выбрать команду профессионалов в Наблюдательный совет, основываясь на профессиональных, а не на политических критериях? И еще вопрос: если деятельностью GRT будет руководить команда знающих и компетентных людей (на них нацелены критерии закона), это будет хорошо или плохо для жителей Гагаузии? Ведь закон обязывает GRT служить всем жителям, а не обслуживать интересы отдельных партий или групп. Если GRT живет за счет всех налогоплательщиков Гагаузии, а работает только на часть жителей (партии), то это и есть реальное ущемление прав остальной части жителей, как бы кто-то не прикрывался звонкими, но пустыми заявлениями», - прокомментировал Бундуки.

Что касается требования о знании румынского языка директором GRT, эксперт считает его обоснованным с учетом полномочий руководителя, ведь директор должен представлять GRT во взаимоотношениях с государственными учреждениями Молдовы и зарубежными организациями.

Ион Бундуки также отметил, что в последние годы GRT неоднократно подвергалось санкциям, в том числе за распространение дезинформации. Автор считает, что предложенные поправки должны усилить редакционную независимость и институциональную автономию GRT. В частности, предлагается закрепить законом формулу формирования бюджета, чтобы финансирование не зависело от решений депутатов Народного собрания. По мнению эксперта, GRT должно быть подотчетно своей аудитории, а распределение бюджетных средств — регулироваться законом, а не зависеть от решений чиновников.

Отметим, что GRT в марте 2025 года региональный телеканал TV-Găgăuzia, входящий в GRT, был оштрафован на 85 тысяч леев за продвижение отдельных политических деятелей и распространение предвзятой информации с элементами дезинформации. В сентябре того же года GRT получил еще один штраф — 30 тысяч леев — за распространение дезинформации и высказываний, содержащих признаки подстрекательства к дискриминации. Нарушения были выявлены в праздничной программе ко Дню независимости Республики Молдова, транслировавшейся с мероприятия в парке Гагаузия Лэнд, где показались видеозапись выступления беглого Илана Шора, осужденного в Р. Молдова на 15 лет лишения свободы по делу о банковском мошенничестве.

GRT (Gagauziya Radio Televizionu) — это общественная вещательная компания в Гагаузии. Она работает как публичное учреждение и включает в себя телевидение и радио.

Elena Celak

Stopfals.md