После решения Конституционного суда (КС) от 9 июля, новый председатель Народного собрания Гагаузии Валентин Гайдаржи в интервью ведущему Георге Гонца сделал ряд заявлений о его последствиях. В частности, он сказал, что автономию «пытаются ликвидировать», центральные власти «ликвидировали Центральную избирательную комиссию Гагаузии», «автономия лишилась права проводить референдумы, а изменить избирательную систему можно только через референдум или при поддержке трех пятых депутатов парламента». Некоторые заявления Гайдаржи совершенно не соответствуют фактам, а часть основана на некорректной трактовке решения суда и действующих норм закона.

«Пытаются ликвидировать автономию»

Спикер НСГ Валентин Гайдаржи связывает решение КС от 9 июля с «угрозой» существованию автономии. «Нас хотят оставить без ничего… Пытаются ликвидировать почти нашу автономию, оставить районы».

На самом деле, решение КС не отменяло автономный статус Гагаузии. Суд рассматривал отдельные нормы закона, касающиеся полномочий органов региональной власти и порядка формирования избирательного механизма.  Окончательным и вступившим в законную силу постановлением, КС объявил неконституционными ряд статей Закона об особом статусе Гагаузии, наделявших автономию правом утверждать собственную Центральную избирательную комиссию, которая действует параллельно Центризбиркому страны и независима от официального Кишинева. Таким образом, в Гагаузии больше не будет действовать избирательная комиссия, которая руководствуется в своей работе только специальными местными законами. Ее сменил Центральный избирательный совет Гагаузии, учреждаемый и функционирующий в соответствии с едиными нормами Избирательного кодекса Республики Молдова. 

«Власти Молдовы ликвидировали избирательную комиссию Гагаузии»

На вопрос ведущего о том, ликвидировали ли власти РМ избирательную комиссию Гагаузии, спикера НСГ ответил «да». И тут же сказал, что по Закону №344 от 1994 года Об особом правовом статусе Гагаузии, необходимо ⅗ голосов депутатов парламента РМ, чтобы внести соответствующие изменения.

В действительности, ст. 27 закона об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери) гласит, что изменения и дополнения вносятся тремя пятыми избранных депутатов Парламента Р. Молдова. Однако КС не вносил изменения или дополнения. Суд проанализировал на предмет законности ряд статей этого закона, как мы указали выше.

Эксперт конституционного права и бывший председатель КС Александру Тэнасе в комментарии для портала Stopfals.md отметил, что «Конституционному суду принадлежит исключительная компетенция по проверке законов на соответствие Конституции. Если суд признает положения закона неконституционными, они считаются несуществующими без каких-либо дополнительных процедур». Он подчеркнул, что законодательство не предусматривает какого-либо дополнительного голосования парламента: «Нигде, абсолютно ни в каком нормативном акте не прописано, что для вступления в силу решения Конституционного суда нужно, чтобы парламент проголосовал. Это все ложь и это манипуляция».

На самом деле, центральные власти Республики Молдова не ликвидировали ЦИК Гагаузии. Центральную избирательную комиссию Гагаузии как постоянно действующий орган распустило само Народное собрание Гагаузии. 26 декабря 2023 г. НСГ внесло изменения в местный Избирательный кодекс, лишив ЦИК Гагаузии статуса постоянно действующего органа и постановил, что ЦИК создается только на период проведения выборов или референдумов. 13 марта 2024 г. территориальное бюро Комрат Государственной канцелярии подало иск в Апелляционную палату Комрата с требованием признать эти изменения незаконными и выиграла суд. 27 ноября 2025 г. Высшая судебная палата отклонила апелляцию Народного собрания Гагаузии, тем самым подтвердив, что роспуск постоянного ЦИК автономии в 2023 году был незаконным.

Противоречия между местным и национальным избирательным законодательством привели к тому, что в Гагаузии так и не удалось сформировать орган, уполномоченный проводить региональные выборы. Хотя положения нового Избирательного кодекса Республики Молдова о региональных выборах вступили в силу в 2024 году, Народное собрание Гагаузии не привело местное законодательство в соответствие с национальным.

Несмотря на это, 17 марта 2026 года НСГ назначило выборы на 21 июня и утвердило порядок формирования Центральной избирательной комиссии Гагаузии, хотя национальный Избирательный кодекс такого органа уже не предусматривает — вместо него действует Центральный избирательный совет.

«Гагаузия не сможет проводить референдумы»

По словам спикера НСГ, из-за решения КС от 9 июля, Гагаузия «не сможет проводить референдумы» (цитата: «даже завтра мы не сможем сделать референдум здесь. В Гагаузии. Нас полностью обрезают по кругу»).

В действительности же, в решении Конституционного суда нет запрета на проведение референдумов в Гагаузии.

В комментарии для Stopfals.md, эксперт Александру Тэнасе также подтвердил, что «решение Конституционного суда никоим образом не касается процедур референдума». Он пояснил, что суд рассматривал исключительно вопросы формирования избирательных органов и отдельных полномочий автономии: «Суд проверил соответствие Конституции положений закона относительно компетенции формирования избирательных органов. Это касалось абсолютно других положений закона и не имеет ничего общего с референдумом». 

По словам Тэнасе, речь идет о приведении регионального законодательства в соответствие с национальным, а не об изменении закона об особом правовом статусе Гагаузии. 

Майя Санду уже изменила мажоритарную систему нак пропорциональную?

«Нам сейчас заявляют: мы будем проводить выборы по пропорциональной системе. Это заявление президента Республики Молдова», - сказал Гайдаржи, ссылаясь на встречу президента с депутатами Народного собрания Гагаузии.

Из заявления спикера НСГ складывается впечатление, будто президент уже самолично приняла решение и указала на необходимость его исполнения. В действительности же, на встрече с президентом лишь «обсуждалось проведение выборов в Народное собрание Гагаузии по пропорциональной системе, применяемой при избрании Парламента, местных и районных советов, с соблюдением всех гарантий свободного, честного, прозрачного и конкурентного избирательного процесса». Позже, 27 июля, в парламенте зарегистрировали проект поправок к Избирательному кодексу. Согласно законопроекту, Избирательный совет Гагаузии будет формироваться по тем же правилам, что и другие избирательные органы Республики Молдова. Кроме того, документ вводит в Избирательный кодекс понятие «региональные выборы», к которым будут относиться выборы башкана, депутатов Народного собрания Гагаузии, а также региональные референдумы. 

Экс-председатель КС Александру Тэнасе в комментарии для Stopfals.md отметил, что законопроект учитывает как решение КС, так и международные стандарты проведения выборов. По словам Тэнасе, законопроект окончательно устраняет неопределенность относительно формирования избирательного органа автономии. Так, Избирательный совет Гагаузии будет создаваться по тем же правилам, что и аналогичные органы на остальной территории страны. При этом наиболее обсуждаемое изменение — переход от мажоритарной к пропорциональной системе выборов депутатов Народного собрания — согласно законопроекту, не будет применяться на следующих выборах, назначенных НСГ на 15 ноября.

Депутат, для которого международные санкции «не имеют значения»

Валентин Гайдаржи был избран председателем Народного собрания Гагаузии 3 июля 2026 года. Он является учредителем компании Zegor Grup (импорт сантехнического оборудования). По данным расследования Ziarul de Gardă, именно эта фирма заключила спонсорский контракт с аффилированной с Шором ассоциацией Oguz Land и официально взялась за возведение скандального парка развлечений GagauziyaLand. Компания Гайдаржи напрямую импортировала строительные материалы, трубы и насосы для парка, а сам депутат в интервью журналистам открыто признавал, что для него «не имело значения, что Шор находился под международными санкциями».

Елена Челак,

Stopfals.md

Следи за нами в Facebook, Instagram, Telegram и TikTok.

Ты oбнаружил(а) фейк в средствах массовой информации или в социальных сетях?

Сообщи об этом на https://semnale.stopfals.md/ru