В социальных сетях распространяются утверждения о том, что новые правила выборов башкана Гагаузии якобы создают «языковой фильтр» для кандидатов. Авторы публикаций утверждают, что требование знать румынский язык может использоваться для того, чтобы допустить к выборам только «удобных» центральным властям кандидатов. На самом деле, от кандидатов в башканы не требуется владеть румынским языком в совершенстве и не требуется прохождения экзамена. Цель: консолидация нормативно-правовой базы.

«В Кишиневе решают, кого выберут гагаузы»

На протяжении последней недели в социальных сетях появились несколько публикаций о требовании к кандидатам на должность башкана знать румынский язык. Авторы утверждают, что «такой механизм может превратиться в политическую гильотину для отсечения неугодных кандидатов» и что «проверки» на владение румынским будут носить «абсолютный субъективизм».

Так, вице-спикер Народного собрания Гагаузии Георгий Лейчу заявил о риске «абсолютного субъективизма» при проверке кандидата в башканы на знание румынского языка. «Кто и по каким критериям будет решать, достаточно ли кандидат владеет румынским?» - задался вопросом Лейчу, предположив, что кандидата могут попросить процитировать поэму без ошибок.

На странице Moldova Mare Frymase Anna в Facebook автор публикации ставит под сомнение новые требования к кандидатам на должность башкана и задается вопросом, «кто на самом деле решает, кого выберут гагаузы». В частности, утверждается, что требование знания румынского языка может быть «фильтром», позволяющим допустить к выборам только «удобных кандидатов».

На странице Platforma 111 в Facebook опубликован пост, в котором указывается, что «такой механизм может превратиться в политическую гильотину для отсечения неугодных кандидатов».

Platforma 111 — общественно-политическая платформа из Гагаузии, выступавшая против компромиссных изменений в избирательном законодательстве, согласованных между властями Комрата и Кишинева. В составе платформы активисты, связанные с группой Гуцул-Шор и партией Moldova Mare, возглавляемая Викторией Фуртуна, отражающая кремлевские нарративы, а также другие сторонники прокремлевской повестки.

Как в кодексе появилось требование о румынском языке?

9 июля 2026 года Конституционный суд (КС) рассмотрел запрос министра юстиции Владислава Кожухаря относительно конституционности ряда положений, касающихся компетенций властей Гагаузии, и подтвердил, что вопросы общественного порядка, государственной безопасности и регулирования избирательной системы относятся к исключительной компетенции национальных органов власти и не могут быть переданы органам автономии за пределами, предусмотренными статьей 111 Конституции.

В своем решении, КС также отметил, что парламент не вправе передавать представительному органу местной власти полномочия, которые Конституция прямо относит к сфере регулирования органического закона, поскольку такое законодательное решение выходит за рамки конституционных норм. В результате, были признаны неконституционными, среди прочих, нормы о регулировании отдельных аспектов региональных выборов местными нормативными актами.

После решения КС, возникла необходимость привести Избирательный кодекс в соответствие с этим решением. Так, в ст. 161 Избирательного кодекса №325/2022 была введена норма, согласно которой башканом может стать кандидат, владеющий румынским языком (среди прочих существующих требований).

При этом, решение Конституционного суда не вводило требование о знании румынского языка. Требование о знании румынского и гагаузского языков было установлено парламентом в новой редакции статьи 161 Избирательного кодекса, вступившей в силу 26 августа 2026 года.

Экзамена не будет: как кандидата в башканы проверят на владение румынским языком

На заседании 11 сентября Центральная избирательная комиссия утвердила особенности организации и проведения выборов депутатов Народного собрания Гагаузии и башкана Гагаузии, которые состоятся 15 ноября этого года.

Согласно решению ЦИК, соответствие кандидата на должность башкана Гагаузии критерию знания румынского и гагаузского языков подтверждается Центральным избирательным советом Гагаузии следующим образом: кандидат собственноручно заполняет на румынском и гагаузском языках письменное заявление о согласии баллотироваться на соответствующую должность. В заявлении он также подтверждает свою ответственность за соблюдение установленных законом условий проживания на территории Гагаузии и заявляет о знании гагаузского и румынского языков.

Кандидат проходит собеседование с представителями избирательной комиссии на румынском и гагаузском языках. Собеседование касается порядка подачи и получения документов, необходимых для регистрации.

Отметим, что требование о знании румынского языка для членов Правительства Республики Молдова также закреплено в законодательстве. Это предусмотрено в части (1) пункта d) статьи 16 Закона №136/2017 «О Правительстве».

При этом, статья 14 Закона №344/1994 «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз-Ери)» прямо предусматривает, что башкан Гагаузии является членом Правительства Р. Молдова.

Парламент: поправки в Избирательный кодекс нацелены на устранение пробелов в избирательной практике

Еще при вынесении на обсуждении проекта поправок к Избирательному кодексу, в парламенте пояснили, что проект разработан с целью консолидации нормативно-правовой базы избирательного процесса и совершенствования механизмов организации и проведения свободного, справедливого и прозрачного избирательного процесса. Также отмечается, что проект направлен на уточнение существующих процедур, устранение выявленных пробелов в избирательной практике и внедрение механизмов, обеспечивающих большую прозрачность, справедливость, честность и эффективность на всех этапах избирательного процесса.

Проект был разработан с учетом предложений, сформулированных Центральной избирательной комиссией по итогам оценки выборов президента Р. Молдова и республиканского конституционного референдума 2024 года, а также парламентских выборов 2025 года. Одновременно проект содержит законодательные решения, необходимые для реализации Постановления Конституционного суда №8 от 9 июля 2026 года.

25 августа 2026 года парламент принял в третьем, окончательном чтении законопроект №280 о внесении изменений в Избирательный кодекс.

В комментарии для Stopfals.md, депутат парламента от партии PAS Лариса Волох отметила, что требование знания румынского не является специальной нормой, придуманной исключительно для Гагаузии. Она напомнила, что такая норма уже существует в национальном законодательстве и распространяется на лиц, имеющих статус публичной должности. К этой категории, по ее словам, относится и башкан Гагаузии, поскольку он является членом правительства Р. Молдова. Лариса Волох подчеркнула, что требование к знанию румынского языка для башкана — это попытка привести нормы, регулирующие выборы в автономии, в соответствие с национальным законодательством.

Вместо заключения

Таким образом, закон действительно требует от кандидатов знания румынского и гагаузского языков, однако не устанавливает конкретного уровня владения языками и не предусматривает отдельного языкового экзамена. Согласно процедуре ЦИК, кандидат заполняет заявление на обоих языках и проходит собеседование по вопросам, связанным с подачей и получением документов для регистрации.

Само наличие требования к знанию языков не означает, что центральные власти выбирают башкана: согласно Избирательному кодексу, башкан избирается всеобщим, равным, прямым, тайным и свободным голосованием жителей автономии.

 

Elena Celak

Stopfals.md

 

Acest material este realizat în cadrul proiectului „Consolidarea integrității aleșilor poporului, informare pentru un vot conștient la alegerile regionale și sprijinirea mass-mediei de calitate", implementat de Asociația Presei Independente (API), cu suportul Fundației Soros Moldova. Opinia autorilor nu reflectă neapărat opinia Fundației Soros Moldova.

 

Читайте также: Фейки о выборах в Гагаузии: «ЦИС захватят республиканские партии, а назначение выборов башкана — незаконно»

 

Шквал дезинформации в начале предвыборного периода в Гагаузии. Центральные власти представлены в десятках источников исключительно в негативном ключе

 

Следи за нами в Facebook, Instagram, Telegram и TikTok.

 

Ты oбнаружил(а) фейк в средствах массовой информации или в социальных сетях?

Сообщи об этом на https://semnale.stopfals.md/ru