10–11 марта ряд Telegram-каналов и политических представителей из Гагаузии распространили заявления о том, что «Минюст намерен урезать полномочия автономии», центральные власти «отбирают» полномочия у Гагаузии и «намеренно блокируют проведение выборов». Авторы постов манипулируют информацией и подменяют факты спекулятивными интерпретациями правовых норм.

«Минюст намерен урезать автономию»

Telegram-канал Balkan-Centre | «Балкан-Центр» пишет: «Спецоперация по потрошению Гагаузской автономии в полном разгаре». В качестве «аргумента» сообщается, что Министерство юстиции просит Конституционный суд Республики Молдова оценить соответствие нормам Конституции полномочия башкана Гагаузии предлагать глав управлений исполкома и формирование региональной избирательной комиссии (ЦИК Гагаузии) Народным собранием автономии. А Telegram-каналы Молдавская политика, Sputnik Молдова 2.0🇲🇩 пишут, что «Минюст намерен урезать автономию Гагаузии».

Тот же нарратив продвигается в группе в Facebook  Приднестровский вестник: «Санду-ПАС хотят урезать автономию Гагаузии».

На самом деле, Минюст не может «урезать» полномочия АТО Гагаузия, которые предусмотрены статьей 111 Конституции Республики Молдова и Законом об особом правовом статусе автономии. 

Запрос Минюста не направлен на «урезание» полномочий, а на прояснение некоторых спорных юридических вопросов. 9 марта 2026 г. министр юстиции Владислав Кожухарь действительно обратился в Конституционный суд с просьбой проверить соответствие Конституции ряда положений закона «Об особом правовом статусе Гагаузии», закона «О деятельности полиции и статусе полицейского» и Избирательного кодекса. Речь идет о положениях, которые позволяют Народному собранию Гагаузии участвовать в назначении или формировании некоторых государственных органов, в том числе в избирательной сфере. 

Конституционный суд проверяет соответствие законов и решений конституционным нормам 

Практика проверки соответствия Конституции законодательных положений Республики Молдова, в том числе Гагаузии, существует с момента создания Конституционного суда, и это вполне законная процедура. К примеру, решением от 14 апреля 2025 года, Конституционный суд признал неконституционными нормы, регулирующие участие Народного собрания Гагаузии в назначении прокурора автономии. Тогда, Конституционный суд признал неконституционными положения статьи 21 закона «Об особом правовом статусе Гагаузии», статьи 25 (3) и 26 закона «О прокуратуре». Эти нормы позволяли Народному собранию участвовать в выборе и предложении кандидата на должность прокурора автономии. Конституционный суд постановил, что участие регионального органа власти в назначении прокурора нарушает конституционный принцип независимости прокуратуры и разделения властей. 

Такого рода решения не означают «отбирание» полномочий, а устанавливают, соответствуют ли законы, принятые Парламентом Республики Молдова (или, в данном случае, Народным Собранием Гагаузии), высшему закону — Конституции. 

«Кишинев намеренно блокирует проведение выборов»

В посте на своей странице в Facebook экс-депутат парламента от Партии социалистов Федор Гагауз написал, что «центральное правительство отменило часть полномочий Гагаузии, и в настоящее время представители руководства страны открыто призывают к демонтажу, полной ликвидации автономных прав Гагаузии». «Сейчас Кишинев намеренно блокирует проведение выборов депутатов Народного собрания», — пишет Федор Гагауз. Его заявление опубликовали и Telegram-каналы  WTF Moldova?! и INDEX🇲🇩. 

А советник башкана Гагаузии Михаил Влах на своей странице в Facebook заявил (0:34-0:42), что Кишинев «нарушает Закон об особом правовом статусе, чтобы провести выборы по нашему закону, по Конституции. Мы сегодня увидели, что Минюст хочет выхолостеть полностью Закон об особом правовом статусе руками Конституционного суда». 

Эти заявления — не что иное, как спекуляции, направленные на манипулирование общественным мнением. А утверждения о том, что правительство Молдовы якобы «отменило часть полномочий Гагаузии», а представители руководства страны «призывают к полной ликвидации автономных прав Гагаузии» - это ложь. Как мы указали выше, полномочия автономии не могут быть отменены без изменения Конституции и закона об особом статусе, а таких изменений не было. Равно как и призывов со стороны руководителей страны о «демонтаже» Гагаузии.

Не соответствуют действительности и утверждения о «намеренном блокировании Кишиневом проведения выборов депутатов Народного собрания». На самом деле, 20 января Высшая судебная палата Республики Молдова удовлетворила апелляцию Территориального бюро Госканцелярии в Комрате и приостановила постановления Народного Собрания Гагаузии, которыми было сформировано руководство регионального избирательного органа. А без законно созданного избирательного органа, проведение выборов невозможно.

Суть этого юридического спора — в несовпадении норм национального законодательства Р. Молдова и регионального законодательства Гагаузии (подробности здесь). Так, статья 17 Избирательного кодекса Молдовы устанавливает систему органов, отвечающих за организацию и проведение выборов, в том числе «Центральный избирательный совет Гагаузии».

В то же время, в Избирательном кодексе Гагаузии этот орган называется «Центральная избирательная комиссия».

Именно об этом противоречии говорится в решении Высшей судебной палаты, которое прямо указывает, что национальный избирательном кодекс не предусматривает другого названия избирательной структуры автономии, кроме «Центральный избирательный совет Гагаузии». 

Эксперт: Министерство юстиции действует в рамках Конституции

В комментарии для портала Stopfals.md, исполнительный директор Ассоциации ADEPT Игорь Боцан подчеркнул, что само обращение в Конституционный суд «никак нельзя интерпретировать как урезание полномочий».

«Министерство юстиции обратилось в Конституционный суд, чтобы установить приемлемо ли двойное подчинение с нормами Конституции. Есть административные органы, и в них вклинивается, по мнению Министерства юстиции, такой политический институт как Народное Собрание. Мы не знаем, что скажет Конституционный суд. А вдруг Конституционный суд скажет, что все в порядке, все нормально?» — прокомментировал эксперт.

Игорь Боцан отметил, что эта практика существовала еще в 1999 году, когда министр юстиции обращался в Конституционный суд по поводу назначения судей в судебных инстанциях в Гагаузии. Тогда Министерство юстиции пришло к выводу: «если это применимо к судьям и прокурорам, то нельзя игнорировать возможность применять те же принципы к главам полиции, представителям департамента юстиции и службы безопасности».

Обратившись к суду, «политическая дискуссия переведена в плоскость законности», говорит И. Боцан. Он также напомнил, что в 2001 году, Народное Собрание Гагаузии подписало соглашение с правящей тогда Партией коммунистов и были внесены изменения в ст. 111 Конституции, закрепив полномочия правительства и проверку законов. Поэтому, Министерство юстиции действует в рамках этих изменений. 

Директор ADEPT предположил, что Конституционный суд Молдовы  обратится за оценкой к Венецианской комиссии, прежде чем принимать решение по запросу Минюста.

Елена Челак,

Stopfals.md

Urmărește-ne pe Facebook, Instagram, Telegram și TikTok.

Ai depistat un fals? Raportează-l pe semnale.stopfals.md/ro și noi îl vom dezminți!

#NuDezinformării #StopFals #API