Конституционный суд Республики Молдова «запретил» Гагаузии проводить свои выборы, решение КС «не окончательное», «принятие закона об особом правовом статусе Гагаузии стало решающим фактором для вступления Республики Молдова в Совет Европы», а страна «готовится к объединению с Румынией». Эти и другие ложные и манипулятивные заявления прозвучали 25 июля в Комрате на так-называемой международной научно-практической конференции «Соблюдение конституционных норм в Республике Молдова — тест на правовое государство».

Согласно сообщению, опубликованному на странице Народного собрания Гагаузии (НСГ) в Facebook, организаторами конференции выступили НСГ и Институт конституционной юрисдикции. На официальном сайте этого института указано, что он является «неправительственным общественным объединением, аполитической некоммерческой организацией, созданной в 2022 году группой экспертов в области конституционного права». В состав консилиума института входят, в частности,  Думитру Пулбере — бывший председатель Конституционного суда Республики Молдова, отстраненный от должности в сентябре 2011 года после того, как большинство судей выразили ему вотум недоверия, сославшись на нарушения принципов деятельности суда; Виктор Степанюк — бывший депутат парламента и один из идеологов Партии коммунистов Республики Молдова (ПКРМ); Маркелл, архиепископ Бэлць и Фэлешть, известный своими анти-европейскими заявлениями, участием в политической агитации и высказываниями, которые суды признавали дискриминационными в отношении ЛГБТ-сообщества, а также другие деятели. 

В конференции приняли участие преимущественно представители политических сил пророссийской направленности, среди них — лидер партии «Moldova Mare» Виктория Фуртунэ, председатель ПКРМ Диана Караман и бывший президент Республики Молдова Владимир Воронин.

В ходе конференции ряд участников озвучили утверждения, содержащие откровенные фейки, а также спекулятивные тезисы, которые вводят общественность в заблуждение. Вот некоторые из них.

Фейк: Конституционный суд «запретил» Гагаузии проводить выборы  

И.о. башкана Гагаузии Илья Узун заявил, что «9 июля 2026 года Конституционный суд Республики Молдова запретил гагаузской автономии проводить свои выборы».

Это ложь. На самом деле, своим решением Конституционный суд не запрещал проведение выборов в Гагаузии и не принимал решения об отмене права жителей автономии избирать Народное собрание. Суд рассматривал отдельные нормы закона, касающиеся полномочий региональной власти и порядка формирования избирательного органа. Окончательным и вступившим в законную силу постановлением, КС объявил неконституционными ряд статей Закона об особом статусе Гагаузии (Гагауз-Ери), наделявших автономию правом утверждать собственную Центральную избирательную комиссию, которая действует параллельно Центризбиркому страны. Таким образом, в Гагаузии больше не будет действовать избирательная комиссия, которая руководствуется в своей работе только специальными местными законами. Ее заменит Центральный избирательный совет Гагаузии, учреждаемый и функционирующий в соответствии с едиными нормами Избирательного кодекса Республики Молдова. 

Манипуляция: «КС может пересмотреть свое решение, как в 2016 году» 

«Положения решений Конституционного суда о том, что они окончательны и обжалованию не подлежат, преодолимы», заявил экономист Александр Муравский. По его словам, «в истории Молдовы уже были прецеденты, когда КС сам пересматривал свои предыдущие вердикты». Один из примеров, на который сослался Муравский — пересмотр порядка избрания президента в 2016 году. 

В 2016 году Конституционный суд действительно принял решение, после которого в Республике Молдова изменился порядок избрания президента. Однако КС не пересматривал свое предыдущее решение и не отменял собственную правовую позицию. Речь шла о проверке конституционности закона, которым в 2000 году были внесены изменения в Конституцию. Тогда КС установил, что эти поправки были приняты с нарушением процедуры пересмотра основного закона. В результате, КC признал неконституционными положения Закона №1115 от 2000 года, которые изменили порядок избрания президента с прямого голосования граждан на избрание парламентом. После этого были восстановлены прежние конституционные нормы: президент должен избираться гражданами путем прямого голосования.

Эксперт в области конституционного права и бывший председатель КС Александру Тэнасе в комментарии для портала Stopfals.md отметил, что решение от 2016 года не было пересмотром предыдущей позиции. «Конституционный суд не пересмотрел собственную судебную практику. Суд признал неконституционными законы 2000 года о внесении изменений в Конституцию, поскольку они были приняты с нарушением конституционных процедур. Это абсолютно разные вещи», - отметил Тэнасе. 

Экс-глава КС пояснил, что молдавское законодательство допускает изменение судебной практики Конституционного суда лишь в исключительных случаях — например, если изменилась практика Европейского суда по правам человека или были внесены изменения в Конституцию. «За всю историю Республики Молдова такие случаи были всего два раза. Следовательно, утверждение о том, что суд может в обычном порядке пересмотреть свое решение по закону об особом правовом статусе Гагаузии, не имеет никаких оснований», - подчеркнул эксперт.

Фейк: «Закон о статусе Гагаузии стал главным условием для вступления Молдовы в Совет Европы»

«Принятие закона об особом правовом статусе Гагаузии в 1994 году стало решающим фактором для вступления Республики Молдова в Совет Европы в 1995 году», также заявил Александр Муравский. Это утверждение тоже не соответствует действительности.

Закон Республики Молдова №344-XIII от 23 декабря 1994 года «Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)» действительно был принят накануне вступления страны в Совет Европы. Республика Молдова стала членом Совета Европы 13 июля 1995 года. Однако в меморандуме о вступлении не говорится о законе об особом правовом статусе Гагаузии.

В резолюции от 1995 года, которой Парламентская ассамблея Совета Европы рекомендовала пригласить Республику Молдова к членству, отмечается, что РМ готова выполнять требования для членства в организации, связанные с соблюдением принципов верховенства права, прав человека и защитой национальных меньшинств. Среди обязательств, взятых Молдовой при вступлении, была ратификация Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. Эта конвенция была ратифицирована Молдовой 22 октября 1996 года.

В своем официальном сообщении от июля 2025 года, постоянное представительство Р. Молдова при Совете Европы также отмечает, что защита прав меньшинств была одним из обязательств страны перед Советом Европы, но не подтверждает, что именно принятие закона о статусе Гагаузии стал «решающим фактором» для вступления страны в эту международную организацию.

Заявления о «ликвидации» Гагаузии, как инструмент мобилизации избирателей перед выборами

На конференции неоднократно озвучивали ложный нарратив о попытках «ликвидации» гагаузской автономии. Так, Илья Узун заявил, что «ПАС хочет задушить Гагаузскую автономию», а в пресс-релизе Народного собрания приводятся слова председателя Народного собрания Валентина Гайдаржи, который призывает к «гарантии сохранения статуса автономии». 

На самом деле, в решении Конституционного суда от 9 июля 2026 года не содержатся какие-либо положения, которые отменяют или угрожают автономному статусу Гагаузии. Напомним, особый статус Гагаузии, как автономно-территориального образования гагаузов, являющееся составной и неотъемлемой частью Республики Молдова, закреплен статьей 111 Конституции Республики Молдова и Законом об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери) от 23 декабря 1994 года.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: «Ликвидация» или «атака на гагаузскую автономию» — новые спекуляции и трактовки о Гагаузии

Эксперт сообщества WatchDog.md Андрей Курэрару в комментарии для Stopfals.md заявил, что заявления о «ликвидации автономии» используются как политический инструмент перед выборами в Народное собрание Гагаузии. По его мнению, цель таких заявлений — мобилизовать избирателей вокруг идеи защиты автономии от внешней угрозы. «Я думаю, что сейчас идет подготовка к выборам, которые, скорее всего, состоятся 15 ноября. Этим нарративом пытаются консолидировать свою электоральную базу в регионе: мол, Кишинёв хочет лишить Гагаузию автономии, поэтому нужно голосовать за тех, кто будет ее защищать», - отметил эксперт. Он считает, что искусственное противостояние между  руководством Гагаузии и Республики Молдова выгодно прежде всего политическим элитам, а не обычным жителям региона.

Нарратив о «румынской угрозе»: использование темы унионизма для влияния на общественное мнение в предвыборный период 

На конференции в Комрате выступили и некоторые представители так называемого «суверенистского» движения, которые используют риторику якобы «защиты молдавской государственности», выступают против объединения с Румынией и критикуют европейскую интеграцию. В их числе - лидер партии Moldova Mare Виктория Фуртунэ. Она открыто заявила, что руководство Р. Молдова проводит курс на «ликвидацию страны». «На данный момент идет речь не только о правах автономии и гагаузов, а по данным решения Конституционного суда на самом деле речь идет о дальнейшем существовании Республики Молдова» - сказала Фуртунэ.

Другой выступающий заявил: «Почему мы должны присоединяться к Румынии? Там часть нашего народа. Пусть она вернется домой». Это заявление активно продвигается на странице в Facebook Furtună în Moldova, где публикуются политические выступления самой Виктории Фуртунэ.

Высказывания об «угрозе» объединении с Румынией перекликаются с дезинформационной кампанией, усилившейся этим летом после «молчаливого принятия» Палатой депутатов парламента Румынии законопроекта об объединении с Р. Молдова, выдвинутого пророссийской партией S.O.S. România, которую возглавляет Диана Шошоакэ. Тогда распространялись утверждения о якобы готовящейся аннексии Республики Молдова Румынией. Однако, как выяснил Stopfals.md, речь шла лишь о процедурном механизме румынского парламента: законопроект даже не обсуждался и не получил поддержки. По оценкам экспертов, этот законопроект Дианы Шошоакэ — пропагандистская диверсия, не имеющая ничего общего с унионистскими идеалами. 

Эксперт Андрей Курэрару отмечает, что тема объединения с Румынией намеренно используется для создания чувства угрозы у жителей гагаузского региона. Такие заявления направлены на то, чтобы вызвать опасения среди русскоязычного населения и национальных меньшинств, а политики используют эту тему для консолидации своего электората, считает он. 

Ложные нарративы, связанные с этой риторикой, ранее неоднократно опровергал Stopfals.md:. «“Режим Майи Санду” навязывает гражданам Республики Молдова объединение с Румынией»; «Румыния аннексирует Молдову»; фейки от лидера ПСРМ Игоря Додона «о потере суверенитета в случае вступления в ЕС».

Елена Челак

Stopfals.md

Urmărește-ne pe Facebook, Instagram, Telegram și TikTok.

Ai depistat un fals? Raportează-l pe semnale.stopfals.md/ro și noi îl vom dezminți!

#NuDezinformării #StopFals #API