Consultările dintre autoritățile centrale și reprezentanții autonomiei găgăuze privind punerea în aplicare a hotărârii Curții Constituționale (CC) din 9 iulie în vederea organizării viitoarelor alegeri din Găgăuzia au fost urmate de un val de critici și mesaje alarmiste. Mai mulți politicieni și canale anonime de social media susțin că autoritățile de la Chișinău ar folosi decizia Curții pentru a „ataca din nou” regiunea și „a impune” un sistem electoral proporțional în locul celui majoritar și, în cele din urmă, a „lichida autonomia”. Aceste afirmații sunt cel puțin speculative. Expertul în politici publice Igor Boțan subliniază că situația necesită consultări ample cu reprezentanții autonomiei pentru a evita tensiunile, iar vicepreședintele Comisiei Electorale Centrale (CEC), Pavel Postică, precizează că modificarea sistemului electoral este o opțiune legitimă a parlamentului în procesul de armonizare a legislației. 

Postări alarmiste despre „lichidarea autonomiei” sau „atacuri asupra Găgăuziei”

La 20 iulie, fostul deputat al Adunării Populare a Găgăuziei (APG), Ivan Burgudji, a afirmat că autoritățile centrale „încearcă să impună Găgăuziei un sistem electoral proporțional (pe liste de partid), ascunzându-se cinic în spatele deciziei Curții Constituționale” (în original: «пытаются навязать Гагаузии пропорциональную (партийную) систему выборов, цинично прикрываясь решением Конституционного Суда»). El susține că „înșelătoria” constă în faptul că „în textul deciziei CC nu există niciun cuvânt despre anularea sistemului majoritar sau despre trecerea la liste de partid” și că, dacă se va trece la un sistem pe liste, „deputații vor fi desemnați de șefii de partid de la Chișinău, nu aleși de oamenii din teritoriu”, totul având scopul de a „lichida independența autonomiei” (în original: «В тексте решения Конституционного Суда НЕТ ни одного слова об отмене мажоритарной системы или переходе на партийные списки! Кишинев просто выдумал это «указание», чтобы ликвидировать независимость автономии»). Afirmațiile au fost distribuite de canale anonime de Telegram dedicate Găgăuziei.

Într-o altă postare, Burgudji a afirmat că „autoritățile centrale ale R. Moldova, ca niște trișori și șarlatani de profesie, manipulează decizia CC” (în original: «центральные власти Республики Молдова, как заправские шулера и напёрсточники манипулируют решением КС») și că „orice încercare de a lichida circumscripțiile majoritare de pe teritoriul Găgăuziei, făcând trimitere la acest verdict, constituie un exces grav de putere, o uzurpare a puterii și o încălcare directă a prevederilor Constituției R. Moldova” (în original: «любые пытки ликвидировать мажоритарные округа на территории Гагаузии, со ссылкой на этот вердикт, являются грубым превышением полномочий, узурпацией власти и прямым нарушением положении Конституции»). Mesajul a fost distribuit și de fostul deputat PSRM al APG, Roman Tiutin.

La rândul său, ex-deputatul socialist din parlament, Fiodor Gagauz, a calificat propunerea de „schimbare a principiului de alegere a deputaților în Adunarea Populară” drept „un nou atac asupra Găgăuziei”.

Unele conturi anonime de Facebook și Telegram au susținut că autoritățile centrale au instituit „blocadă economică” Găgăuziei, că încearcă să „dezbine elita găgăuză”, că „vor continua să exercite presiuni asupra Găgăuziei”, că „rescriu Codul Electoral al autonomiei după necesitățile PAS” sau că, odată cu renunțarea la circumscripțiile uninominale, „niciun găgăuz nu va mai putea ajunge” în Adunarea Populară. 

Autoritățile centrale propun aplicarea sistemului proporțional pentru alegerile din Găgăuzia

Criticile și acuzațiile de mai sus au fost făcute în contextul consultărilor din 20 și 21 iulie 2026, a președintei Maia Sandu, împreună cu reprezentanți ai parlamentului, Cancelariei de Stat și Comisiei Electorale Centrale (CEC), cu unii membri APG și cu primarii din autonomie. Discuțiile au vizat modul de punere în aplicare a hotărârii Curții Constituționale (CC) din 9 iulie 2026, prin care mai multe prevederi ce reglementau organizarea puterii și a alegerilor în UTA Găgăuzia au fost declarate neconstituționale.

Autoritățile centrale au explicat că, în urma hotărârii CC, cadrul electoral al autonomiei trebuie armonizat cu Codul Electoral al R. Moldova, iar Parlamentul urmează să modifice legislația astfel încât alegerile pentru Adunarea Populară să poată fi organizate în această toamnă, în conformitate cu decizia Curții. „S-a discutat ca scrutinul pentru Adunarea Populară a Găgăuziei să se desfășoare conform sistemului proporțional aplicat alegerii parlamentului, consiliilor locale și raionale, cu respectarea tuturor garanțiilor unui proces electoral liber, corect, transparent și competitiv. O parte din membri ai Adunării Populare prezenți la discuții au susținut această propunere”, se arată într-un comunicat al președinției.

Ce a decis Curtea Constituțională? 

Este adevărat că textul hotărârii Înaltei Curți nu menționează expres anularea sistemului majoritar, în baza căruia au fost aleși până acum deputații APG. Însă în hotărârea din 8 iulie, CC a statuat că sistemul electoral se reglementează exclusiv de către Parlamentul R. Moldova prin lege organică, declarând neconstituționale normele locale prin care Adunarea Populară își atribuia dreptul de a-și stabili propriul cadru electoral. Așadar, Găgăuzia nu mai are dreptul legal de a-și vota propriul sistem electoral prin legi regionale.

Pasaj din comunicatul CC despre hotărârea din 9 iulie 2026 privind Găgăuzia

Oponenții trecerii la un sistem electoral proporțional în autonomia găgăuză susțin că inițiativa contravine articolului 8 din Legea nr. 344/1994 privind statutul juridic special al Găgăuziei, care stipulează că Adunarea Populară este formată din 35 de deputați aleși în circumscripții uninominale și garantează că fiecare localitate din autonomie trebuie să aibă cel puțin un reprezentant direct. 

Boțan: „Problema este una destul de complicată, pentru că, într-o anumită măsură, au dreptate ambele părți”

Analistul politic Igor Boțan consideră că disputa dintre autoritățile centrale și reprezentanții autonomiei nu poate fi redusă la o confruntare între „cine are dreptate” și „cine greșește”, întrucât hotărârea CC lasă loc de interpretări.

„Problema este una destul de complicată, pentru că, într-o anumită măsură, au dreptate ambele părți. CC a stabilit clar că reglementarea sistemului electoral este de competența Parlamentului R. Moldova, dar în Legea privind statutul juridic special al Găgăuziei este indicat cum sunt aleși deputații. Sunt necesare consultări, pentru că ei au dreptate atunci când spun că CC nu a declarat neconstituțional articolul 8 din această lege”, a declarat Boțan pentru Stopfals.md.

Expertul subliniază că orice modificare a cadrului electoral ar trebui discutată cu reprezentanții autonomiei, pentru a evita repetarea tensiunilor din trecut. El amintește că, în 2003, modificările operate fără suficiente consultări au generat un conflict politic între Chișinău și Comrat. În opinia sa, înainte de a trage concluzii asupra modului cum vor fi organizate viitoarele alegeri, este necesară analiza proiectului de lege pe care parlamentul urmează să-l înregistreze.

Postică: „Responsabilitatea de stabilire a regulilor de joc electorale, inclusiv în alegerile regionale, aparține parlamentului”

Vicepreședintele CEC, Pavel Postică, spune că hotărârea Curții nu impune un anumit model electoral, însă stabilește fără echivoc cine are competența de a-l decide.

„CC a menționat foarte exact că tot ce ține de reglementarea sistemului electoral, în sensul larg al cuvântului, nu doar că e sistemul majoritar, proporțional, este competența exclusivă a Parlamentului Republicii Moldova, care trebuie să o exercite prin adoptarea unor legi organice. Respectiv, responsabilitatea de stabilire a regulilor de joc electorale, inclusiv în alegerile regionale, aparține parlamentului, care o face prin adoptarea și, după caz, modificarea Codului Electoral. Într-adevăr, Curtea nu a zis că trebuie să fie modificat sistemul proporțional. Dar Curtea a zis că este responsabilitatea parlamentului să stabilească sistemul electoral. Aceasta este o normă constituțională și, respectiv, odată ce Parlamentul consideră că sunt anumite deficiențe sau probleme cu implementarea anumitor sisteme de vot, inclusiv sistemul de vot majoritar utilizat în alegerea deputaților Adunării Populare, este îndreptățit, conform Constituției, să analizeze posibilitatea modificării acestui sistem”, a comentat Pavel Postică pentru Stopfals.md.

Potrivit vicepreședintelui CEC, propunerea autorităților centrale de trecere la sistemul proporțional nu reprezintă o interpretare arbitrară a hotărârii Curții, ci o opțiune legislativă pe care parlamentul are dreptul s-o examineze în procesul de armonizare a cadrului electoral al autonomiei cu legislația națională. Postică mai spune că în cadrul consultărilor de la președinție a fost prezentat un prim concept care prevede alegerea deputaților APG prin sistem proporțional, iar proiectul de lege urmează să fie înregistrat și examinat cu prioritate de parlament: „În cel mai scurt timp, deputații au promis să înregistreze proiectul, pentru că și-au propus examinarea lui cu prioritate, până la sfârșitul sesiunii curente, adică săptămâna viitoare”.

FALS: Niciun găgăuz nu va mai putea ajunge în APG

Afirmațiile că, în cazul introducerii sistemului proporțional de vot în Găgăuzia, viitorii deputați vor fi „numiți direct de liderii de partid de la Chișinău” și că „niciun găgăuz nu va mai putea ajunge în Adunarea Populară” nu au nicio acoperire factologică.

În orice sistem proporțional, mandatele sunt repartizate în funcție de voturile exprimate de alegători, nu prin decizia liderilor politici. Ordinea candidaților pe listă poate fi stabilită de partid, însă obținerea mandatelor depinde exclusiv de rezultatul scrutinului. Mai mult, sistemul proporțional permite participarea candidaților independenți în cursa pentru mandatul de deputat.

Este lipsită de logică și afirmația că partidele nu ar include în listele electorale candidați din Găgăuzia pentru scrutine în autonomia găgăuză.

Cum au fost aleși până acum deputații Adunării Populare

Până în prezent, cei 35 de deputați ai Adunării Populare au fost aleși în circumscripții uninominale. Fiecare circumscripție alegea un singur deputat care să o reprezinte în APG. Pentru a fi ales din primul tur, un candidat trebuia să obțină majoritatea voturilor valabil exprimate. Dacă niciun candidat nu atingea pragul necesar, se organiza al doilea tur de scrutin între primii doi candidați clasați. 

Deși majoritatea candidaților concurau ca independenți, legislația regională permitea și participarea formațiunilor politice. Totuși, sistemul uninominal avantaja candidații independenți. De exemplu, la ultimele alegeri din 2021, din cei 35 de deputați aleși, 25 au candidat ca independenți. Scrutinele erau organizate de o Comisie Electorală Centrală locală de la Comrat, în baza Codului electoral al Găgăuziei.

Sursa: alegeri.md

Falsuri și manipulări despre/din Găgăuzia, dezmințite de Stopfals.md

Narațiunile despre „lichidarea autonomiei”, „uzurparea puterii”, „atacul asupra Găgăuziei” sau „desființarea drepturilor găgăuzilor” nu sunt noi și fac parte din arsenalul propagandei Kremlinului și a agenților de influență ai Moscovei în Republica Moldova.

Ele au fost promovate și după alte hotărâri ale CC referitoare la competențele autorităților din autonomie, inclusiv în cazul procurorului-șef al Găgăuziei. De fiecare dată, deciziile Curții au fost prezentate în mod fals ca „dovezi” că autoritățile centrale încearcă să „elimine” autonomia, iar în campaniile de amplificare a acestor narațiuni s-au implicat reprezentanți ai conducerii Federației Ruse, unii politicieni și activiști pro-ruși, inclusiv Fiodor Gagauz și Ivan Burgudji.

La fel, narațiunea falsă despre pretinsa „blocadă economică” a Găgăuziei este distribuită de mai mult timp, servind drept bază pentru promovarea a numeroase falsuri.

 

Victoria Borodin

Stopfals.md

 

A contribuit: Mihai Avasiloaie

 

Urmărește-ne pe Facebook, Instagram, Telegram și TikTok.

 

Ai depistat un fals? Raportează-l pe semnale.stopfals.md/ro și noi îl vom dezminți!

#NuDezinformării #StopFals #API