Консультации между центральными властями и представителями гагаузской автономии о применения вынесенного 9 июля постановления Конституционного суда (КС) для организации будущих выборов в Гагаузии стали поводом для шквала критики и алармистских месседжей. Политики и анонимные каналы в социальных медиа уверяют, что официальный Кишинев якобы использует постановление КС для «новой атаки» на регион и «навязывания» пропорциональной избирательной системы вместо мажоритарной с тем, чтобы в конечном счете «ликвидировать автономию». Эти утверждения носят по меньшей мере спекулятивный характер. По мнению эксперта в области публичной политики Игоря Боцана, чтобы избежать напряженности, следует провести широкие консультации с представителями автономии, а вице-председатель Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Павел Постикэ уточнил, что изменение избирательной системы — вполне законный вариант, который может выбрать парламент в процессе гармонизации законодательства. 

Алармистские посты о «ликвидации автономии» или «атаках на Гагаузию»

20 июля бывший депутат Народного собрания Гагаузии (НСГ) Иван Бургуджи заявил, что центральные власти «пытаются навязать Гагаузии пропорциональную (партийную) систему выборов, цинично прикрываясь решением Конституционного суда». По его словам, «обман» заключается в том, что «в тексте решения Конституционного суда нет ни одного слова об отмене мажоритарной системы или переходе на партийные списки» и что если перейдут на систему списков, «депутатов будут назначать партийные боссы в Кишиневе, а не выбирать люди на местах», и все это направлено на то, чтобы «ликвидировать независимость автономии». Эти утверждения распространяли и анонимные Telegram-каналы, освещающие события в Гагаузии.

В другом своем посте, Бургуджи написал, что «центральные власти Республики Молдова, как заправские шулера и напёрсточники манипулируют решением КС», и что «любые попытки ликвидировать мажоритарные округа на территории Гагаузии, со ссылкой на этот вердикт, являются грубым превышением полномочий, узурпацией власти и прямым нарушением положений Конституции». Текстом поделился и бывший депутат от ПСРМ в НСГ Роман Тютин.

В свою очередь бывший депутат парламента от Партии социалистов Федор Гагауз считает предложение «изменить сам принцип избрания депутатов Народного Собрания» «новой атакой на Гагаузию».

Отдельные анонимные аккаунты в Facebook и Telegram утверждают, что центральные власти ввели «экономическую блокаду» Гагаузии, пытаются «расколоть гагаузские элиты», «будут и дальше давить на Гагаузию», «переписывают Избирательный кодекс автономии под нужды PAS» или что, после отказа от одномандатных округов, «ни один гагауз даже не попадет» в Нарсобрание. 

Центральные власти предлагают применять пропорциональную систему на выборах в Гагаузии

Приведенные выше критические замечания и обвинения прозвучали в связи с проходившими 20 и 21 июля 2026 года консультациями президента Майи Санду, которую сопровождали представители парламента, Государственной канцелярии и Центризбиркома, с некоторыми членами НСГ и с примарами автономии. Дискуссии фокусировались на порядке применения постановления Конституционного суда от 9 июля 2026 года, которым были признаны неконституционными многие нормы, регламентировавшие организацию власти и выборов в АТО Гагаузия.

Как объяснили центральные власти, после вынесенного КС постановления электоральные рамки автономии необходимо сообразовать с Избирательным кодексом Республики Молдова, а парламенту следует изменить законодательство таким образом, чтобы выборы в Нарсобрание можно было организовать нынешней осенью в соответствии с решением КС. «Обсуждалось проведение выборов в Народное собрание Гагаузии по пропорциональной системе, применяемой при избрании Парламента, местных и районных советов, с соблюдением всех гарантий свободного, честного, прозрачного и конкурентного избирательного процесса. Часть депутатов Народного собрания, присутствовавших на обсуждении, поддержала это предложение», — говорится в пресс-релизе президентуры.

Что постановил Конституционный суд?

В тексте постановления Конституционного суда, действительно, нет прямого указания на отмену мажоритарной системы, по которой до этого избирались депутаты в НСГ. Вместе с тем, в своем постановлении, принятом 9 июля, высшая инстанция определила, что избирательная система регламентируется исключительно Парламентом Республики Молдова на основании органического закона, поэтому признала неконституционными местные нормы, в соответствии с которыми Народное собрание наделило себя полномочием устанавливать собственные электоральные рамки. Следовательно, у Гагаузии больше нет законного права утверждать собственную избирательную систему посредством региональных законов.

Отрывок из пресс-релиза КС о постановлении по Гагаузии, принятом 9 июля 2026 года

Противники перехода гагаузской автономии к пропорциональной системе выборов уверяют, что данная инициатива противоречит статье 8 Закона об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери) №344/1994, которая гласит, что Народное собрание Гагаузии состоит из 35 депутатов, избираемых от одномандатных округов, и гарантирует, что у каждого населенного пункта автономии должен быть по меньшей мере один прямой представитель в НСГ. 

Боцан: «Проблема достаточно сложная, так как обе стороны в какой-то мере правы»

По мнению политического аналитика Игоря Боцана спор между центральными властями и представителями автономии невозможно свести к дебатам о том, «кто прав» и «кто ошибается», поскольку постановление КС можно толковать по-разному.

«Проблема достаточно сложная, так как обе стороны в какой-то мере правы. КС ясно установил, что регулирование избирательной системы относится к компетенции Парламента РМ, однако в Законе об особом правовом статусе Гагаузии прописан порядок избрания депутатов. Необходимо провести консультации, ведь они правы, когда утверждают, что КС не объявлял неконституционной статью 8 указанного закона», — заявил Игорь Боцан порталу Stopfals.md.

Как подчеркнул эксперт, любые изменения электоральных рамок надлежит обсудить с представителями автономии, чтобы избежать повторения напряженности, возникавшей ранее. Он напомнил, что в 2003 году изменения, внесенные без достаточных консультаций, привели к политическому конфликту между Кишиневом и Комратом. С его точки зрения, прежде чем делать выводы насчет порядка организации будущих выборов, необходимо изучить проект закона, который предстоит зарегистрировать парламенту.

Павел Постикэ: «Ответственность за установление электоральных правил игры, в том числе на региональных выборах, возлагается на парламент»

Вице-председатель Центризбиркома Павел Постикэ акцентировал, что постановление КС не навязывает определенную электоральную модель, но однозначно устанавливает, кто именно уполномочен принимать решения на этот счет.

«Конституционный суд очень четко заявил, что все, связанное с регулированием избирательной системы, в широком смысле слова, а не только мажоритарная пропорциональная система, относится к исключительной компетенции Парламента Республики Молдова, которую тот должен осуществлять путем утверждения органических законов. Следовательно, ответственность за установление электоральных правил игры, в том числе на региональных выборах, возлагается на парламент, который реализует ее, утверждая и, соответственно, изменяя Избирательный кодекс. Конституционный суд, действительно, не постановил, что необходимо изменить систему выборов в Гагаузии. Однако КС предписал, что установление электоральной системы относится к ответственности парламента. Это является конституционной нормой и, соответственно, раз парламент считает, что существуют какие-либо недостатки либо проблемы в плане внедрения определенных систем голосования, в том числе в плане мажоритарной системы, используемой при избрании депутатов Нарсобрания, тогда у него есть основания, в соответствии с Конституцией, изучить возможность изменения данной системы», — подчеркнул Павел Постикэ в своем комментарии порталу Stopfals.md.

По словам вице-председателя ЦИК, предложение центральных властей о переходе к пропорциональной системе не служит вольным толкованием постановления КС, а является законодательным вариантом, который парламент вправе рассмотреть в процессе гармонизации электоральных рамок автономии с национальным законодательством. Павел Постикэ также пояснил, что в ходе состоявшихся в президентуре консультаций была представлена первая концепция, предусматривающая избрание депутатов НСГ по пропорциональной системе, а соответствующий законопроект должен быть зарегистрирован в парламенте и рассмотрен им в приоритетном порядке: «Депутаты пообещали в ближайшее время зарегистрировать проект, так как они поставили перед собой задачу рассмотреть его в приоритетном порядке — до конца текущей сессии, то есть на следующей неделе».

ФЕЙК: «Ни один гагауз даже не попадет в НСГ»

Утверждения о том, что, если в Гагаузии введут пропорциональную систему голосования, будущих депутатов «станут назначать партийные боссы в Кишиневе», и что «ни один гагауз даже не попадет в НСГ», не имеют под собой фактологических оснований.

В рамках любой пропорциональной системы мандаты распределяются в зависимости от голосов, отданных избирателями, а не решением политических лидеров. Порядок кандидатов в списке может быть установлен партией, однако мандаты, которыми смогут заручиться кандидаты, зависят исключительно от результатов собственно голосования. Более того, пропорциональная система позволяет и самовыдвиженцам участвовать в борьбе за депутатское кресло.

Лишено логики и высказывание о том, что партии якобы не станут включать в избирательные списки кандидатов из Гагаузии для участия в проходящих в гагаузской автономии выборах.

Как избирались до этого депутаты Нарсобрания

До настоящего времени 35 депутатов, входящих в состав Народного собрания, избирались от одномандатных округов. Каждый округ избирал одного депутата, который представлял его в НСГ. Для избрания с первого тура кандидату необходимо было заручиться большинством голосов, признанных действительными. Если ни один из кандидатов не набирал нужного количества голосов, тогда проводился второй тур выборов, в который проходили первые два кандидата, за которого было отдано наибольшее количество голосов. 

Хотя большинство кандидатов баллотировались в качестве самовыдвиженцев, региональное законодательство допускало и участие политических формирований в выборах. Вместе с тем, одномандатная система благоприятствовала независимым кандидатам. К примеру, на последних выборах, состоявшихся в 2021 году, 25 из 35 избранных депутатов баллотировались в качестве самовыдвиженцев. Организацией выборов занималась действовавшая в Комрате местная Центральная избирательная комиссия, которая в своей работе руководствовалась Избирательным кодексом Гагаузии.

Источник: alegeri.md

Фейки и манипуляции о/из Гагаузии, развенчанные порталом Stopfals.md

Нарративы о «ликвидации автономии», «узурпации власти», «атаке на Гагаузии» или «упразднении прав гагаузов» — не новые, они входят в арсенал кремлевской пропаганды и московских агентов влияния, которые действуют в Республике Молдова.

Такие нарративы распространялись и после других постановлений КС, которые касались полномочий властей в автономии, в том числе назначения прокурора Гагаузии. Решения Конституционного суда каждый раз преподносились ложным образом в качестве «доказательств» того, что центральные власти пытаются «вытравить» автономию, а к кампаниям по разгону подобных нарративов подключались представители российского руководства, отдельные пророссийски настроенные политики и активисты, в том числе Федор Гагауз и Иван Бургуджи.

Аналогичным образом уже долгое время  распространяется и ложный нарратив о мнимой «экономической блокаде», который, в свою очередь, служит подоплекой для продвижения многочисленных других фейков.

 

Виктория Бородин

Stopfals.md

 

Содействовал: Михай Авасилоайе

 

Следи за нами в Facebook, Instagram, Telegram и TikTok.

 

Ты oбнаружил(а) фейк в средствах массовой информации или в социальных сетях?

Сообщи об этом на https://semnale.stopfals.md/ru